12月17日讯息，为进一步推动中央企业高度疼爱控股上市公司市集价值表现，范例有序开展市值照应劳动，普及上市公司投资价值，国务院国资委近日印发了《对于改进和加强中央企业控股上市公司市值照应劳动的些许意见》（以下简称《意见》）。

《意见》共九条：

一、遵守提高上市公司发展质地

中央企业控股上市公司是中央企业开展坐褥运筹帷幄、参与市集竞争的主要载体，亦然雄厚老本市集的紧要力量。中央企业要指导控股上市公司积极贯彻落实党中央、国务院对于深化国资国企阅兵的紧要部署，围绕国有经济布局优化和结构调整主动行动，增强中枢功能、普及中枢竞争力，切实阐扬在建设当代化产业体系、构建新发展形式中的科技立异、产业适度、安全相沿作用。要以高质地发展为基本前提，稳步普及运筹帷幄效率和盈利智商，遵守打造一批经贸易绩佳、立异智商强、治理体系优、市集招供度高的一流上市公司，夯实市值照应劳动基础。

二、积极开展有意于提高投资价值的并购重组

中央企业要把捏老本市集发展规矩，深远相连市集估值逻辑挽救，推动企业里面优质资源进一步向控股上市公司会聚，维持控股上市公司围绕提高主业竞争上风、增强科技立异智商、促进产业升级实施并购重组。指挥控股上市公司深耕主责主业，密切关注行业周期变化和竞争态势演进，聚焦产业链供应链要道体式加速整合行业优质财富，打造行业龙头企业。荧惑业务多元化的控股上市公司进一步卓著专科化发展特色，探索将里面业务零丁、质地优良、成长性好、具有行业相反化竞争上风的财富，范例适应实施分拆上市，进一步挖掘公司在细分行业鸿沟的市集价值。

推动控股上市公司把科技立异摆到愈加卓著位置，紧盯中枢科技资源积极开展投资并购，为中小企业科技立异收尾应用与扩散赋能，加强与高校、科研院所等科研机构在科技收尾挽救上的股权合营，打造科技领军企业。维持控股上市公司字据自己产业基础和主业发展辩论，通过并购重组加速布局计谋性新兴产业和翌日产业，补助新质坐褥力，打造产业进步企业。严控控股上市公司盲目推广、增增多余产能、简略财务健康、裁减运筹帷幄效率的对外并购行动。

三、加大市集化阅军力度

中央企业要指导控股上市公司全面贯彻“两个一以贯之”，接续在完善公司治理中加强党的指挥，加速完善中国特色当代企业轨制，不断完善权责法定、权责透明、谐和运行、灵验制衡的公司治理机制，强化公司轨则基础性作用，厘清治理陆续方权责，知道控股鼓舞对上市公司的照应鸿沟，切实鄙吝上市公司零丁性。进一步完善运筹帷幄自主活泼、里面照应东谈主员能官能民、职工能进能出、收入能增能减的市集化运筹帷幄机制。落实上市公司零丁董事轨制阅兵要求，维持零丁董事履职，充分阐扬零丁董事参与决策、监督制衡、专科商量作用。为机构投资者、中小投资者参与公司治理创造有意条目，切实保护中小鼓舞正当权利。积极引入恒久老本、耐烦老本、计谋老本改善公司治理结构。优先维持科技立异型上市公司范例实施股权激励，进一步激勉中枢主干普及上市公司投资价值的主动性和积极性。

四、全面提高信息表示质地

中央企业要督促控股上市公司进一步健全以投资者需求为导向的信息表示轨制，增加必要的主动自发表示，普及上市公司透明度，积极回复市集柔顺，接续优化表示内容，确保信息表示实在、准确、完满、实时、自制。完善环境、社会包袱和公司治理（ESG）照应体系，高水平编制并表示ESG陆续诠释，在老本市聚集阐扬示范作用。加强舆情信息网罗和研判，对于可能影响投资者决策或上市公司股票来去的舆情实时反应、主动发声，预防误差信息误读诬陷风险，鄙吝中小投资者知情权，切实鄙吝企业形象和品牌声誉。

五、主动加强投资者关系照应

中央企业雅致东谈主要积极出席控股上市公司围聚路演、事迹表示等行动，向投资者推崇控股上市公司的计谋定位、功能劳动、愿景运筹帷幄等，并对公司发展场所的接续性和雄厚性进行要点证据。督促控股上市公司的董事长、总司理等东谈主员积极组织参与事迹证据会、投资者通常会等各类投资者关系行动，不务空名先容企业坐褥运筹帷幄情况和收尾，充分展示企业的竞争上风和发展远景，诱骗更多恒久投资、价值投资、感性投资。日常邀请投资者、行业分析师、媒体等走进企业、了解企业，增进市集认同。

六、雄厚投资者求教预期

中央企业要指挥和推动控股上市公司稳固缔造投资者求教明白，保证各类投资者分享公司发展收尾，提高投资者尤其是中小鼓舞赢得感。指导控股上市公司详细商量行业本性、盈利水平、资金流转等成分，制定合理可接续的利润分派政策，增强现款分成雄厚性、接续性和可预期性，增加现款分成频次，优化现款分成节律，提高现款分成比例。为中小投资者、机构投资者主动参与利润分派事项决策创造便利环境，荧惑就利润分派预案搜集投资者意见，进一步普及利润分派政策透明度。

七、完善增强投资者信心的轨制安排

中央企业和控股上市公司要将股票回购增持行动一项恒久性基础性劳动，竖立常态化股票回购增持机制。接续普及搪塞老本市集复杂情况的智商水平，指导控股上市公司提前盘算推算股价短期一语气或大幅着落时的搪塞预案，提高反应速率、决策效率和推广效率，雄厚市集情谊，灵验鄙吝上市公司市值。严格顺从控股鼓舞、实质适度东谈主减持规则，严禁违章减持、绕谈减持，荧惑中央企业通过自发延迟股票锁依期、自发拒绝减持计划以及首肯不减持股票等样貌，提振投资者信心。高度疼爱控股上市公司破净问题，将照应恒久破净问题纳入年度要点劳动，指导恒久破净上市公司制定表示估值普及计划并监督推广；对业务协同度弱、股票流动性差、基本失去功能作用的破净上市公司，荧惑通过招揽归拢、财富重组等样貌加以处置。

八、健全市值照应劳动轨制机制

中央企业要将市值照应行动一项恒久计谋照应行动，明确市值照应劳动的组织指挥机制和包袱落实机制，推动控股上市公司制定全面求实的市值照应轨制并照章合规表示轨制制定情况。指导控股上市公司“一企一策”细化年度实施有计划和具体举措，照章依规开展市值照应劳动，接续普及劳动成效。国务院国资委将加强对中央企业市值照应劳动的追踪指导，将市值照应纳入中央企业雅致东谈主经贸易绩调查，强化正向激励。

九、严守照章合规底线

中央企业要督促控股上市公司缔造科学市值照应理念，强化合规照应，完善内控体系，对峙范例运作，严格顺从国资监管、证券监管等各项联系政策规则。严禁以市值照应为名操控上市公司信息表示、严禁阁下股价、严禁内幕来去。对违背规则、未现实或未正确现实职责变成国有财富耗损、损伤投资者正当权利或其他严重不良后果的，照章依规严肃风雅包袱。

据国务院国资委产权照应局雅致东谈主先容，《意见》草拟经过中，既积极吸纳了连年提高央企控股上市公司质地的劳动收尾，也充分征求了联系部委和部分中央企业的意见，履历多轮修改完善，最终成稿。

下一步，国务院国资委将要点围绕《意见》落地实施，把普及中央企业控股上市公司投资价值、强化投资者求教行动一项恒久劳动来抓，指导推动中央企业用好市值照应妙技，积极回复市集柔顺，鄙吝投资者利益，为促进老本市集高质地发展作出新的更大孝敬。

// 多旅途探索市值照应 //

市值照应是上市公司详细诈欺多种科学、照章合规的价值运筹帷幄措施和妙技，达到公司价值创造最大化、价值竣事最优化、价值运筹帷幄科学化的计谋照应行动。

加强市值照应调查，指挥中央企业作念精作念优上市公司财富，普及上市公司范例运作水平，促进央企估值开荒，是国务院国资委指挥中央企业聚焦增强中枢功能、普及中枢竞争力，更好竣事高质地发展的灵验旅途。

本年以来，监管部门屡次点题“市值照应”，企业积极反应。中国上市公司协会统计数据清晰，收尾10月31日，2024年发布三季报现款分成预案的沪深A股上市公司数目及分成总数均创历史新高。从公司性质来看，共有50家国有上市公司发布2024年三季报现款分成预案，较2023年同期增加45家；现款分成总数悉数73亿元，较2023年同期增加265%。

中国企业聚合会特约高等研究员刘兴国暗示，对中央企业来说，加强市值照应调查，不错倒逼中央企业在提高发展质地的同期，密切关注企业在老本市集的表现，奋力为投资者创造更多价值，提供合理求教，并在老本市集竣事合理估值水平。对老本市集来说，中央企业加强市值照应，既有助于提高上市公司质地，也有助于雄厚上市公司股票价钱，幸免上市公司股票价钱时时大起大落。

中信证券研究部政策研究首席分析师于翔暗示，天然市值照应见解已历经20年的发展，大量上市公司具有见效应用市值照应的履历，但部分上市公司高管及鼓舞对市值照应计谋辩论仍有误区，如将市值照应短期化、以为市值照应等于迎合市集等，市值照应推论与轨制建设仍任重谈远。